欧盟主席表示，欧洲必须在5年内重新武装起来。目前还不清楚如何做到这一点。

布鲁塞尔（美联社）——丹麦首相梅特·弗雷德里克森周二警告称，俄罗斯可能在十年内对欧盟构成可靠的安全威胁，欧洲和乌克兰的国防工业必须在五年内做好准备。

在向欧洲议会发表的演讲中，弗雷德里克森哀叹：“过去30年削减国防开支是一个巨大的错误。”

欧洲官员表示，俄罗斯总统普京可能很快会尝试考验北约的承诺，即对任何一个盟国的攻击都将得到所有32个盟国的集体回应。大多数盟国都是欧盟国家。

北约秘书长马克·吕特（Mark Rutte）表示，俄罗斯被指控从事破坏活动、网络攻击和假新闻活动——主要是为了削弱欧洲——尽管欧洲没有处于战争状态，但它也处于战争状态。

弗雷德里克森在法国斯特拉斯堡对欧盟议员说：“俄罗斯的军事重新武装意味着，他们可能在两到五年内对欧洲和北约构成可信的军事威胁。”

她说：“加强欧洲的国防工业绝对是当务之急，我们必须最迟在2030年能够保卫自己。”“我们绝不能让欧洲再次陷入无法自卫的境地。”

许多欧洲领导人坚称，他们听说美国的安全重点现在放在其他地方——中东和印太地区——但欧洲的武装努力进展缓慢。

当北约的野心还不够时

上个月，北约领导人签署了一份声明，称：“盟国承诺到2035年每年将国内生产总值的5%用于核心国防需求以及国防和安全相关支出，以确保我们的个人和集体义务。”

这一历史性承诺将要求他们在未来10年，而不是5年，再投入数百亿欧元（美元）。西班牙是北约国家中军费开支最低的，去年仅占GDP的1.28%，很快就达到了这个目标

这一目标在斯洛文尼亚引发了关于是否就国防开支甚至北约成员国身份举行全民公投的辩论。斯洛文尼亚去年的军费开支占国内生产总值的1.37%。

比利时对自己能否达标表示怀疑。重量级国家法国和意大利也深陷经济困境，也将难以实现这一目标。

用于对乌克兰的军事援助的资金现在可以计入北约的防务计算，但即使这样，也不会使GDP军费增加太多。

欧盟的“备战2030”计划

由于俄罗斯的侵略威胁是欧盟最担心的问题，欧盟行政部门提出了。它取决于1500亿欧元（1760亿美元）的贷款计划，成员国、乌克兰和像英国这样的局外人可以从中分得一笔。

它的目的是填补美国可能留下的空白。联合采购的支出重点包括防空和导弹防御系统、火炮、弹药、无人机、用于网络和电子战的设备，以及空对空加油和运输等“战略推手”。

各国被敦促在欧洲购买大部分军事装备，主要与欧洲供应商合作——在某些情况下，在欧盟的帮助下，以降低价格和加快订单。这一方面是为了在欧洲国防部门创造就业机会，另一方面是为了减少对美国系统的依赖。

星期二，15个欧盟国家被允许利用另一项措施——“国家逃避条款”——允许它们在不违反欧盟债务规则的情况下增加国防开支。

为了帮助乌克兰抵御导弹，该计划旨在每年提供至少200万发炮弹；提供更多的防空系统、导弹和无人机；并每年训练数万名乌克兰军队。

加强乌克兰的国防工业也是一个支柱。该国生产武器和弹药的速度比其欧盟伙伴更快，成本也更低。基辅估计，如果欧洲愿意投资，其工业产能将增加40%。

不过，抱负是一回事，现实是另一回事。

丹麦国防部长特洛尔斯·隆德·保尔森上周对记者说：“事情进展得还不够快，我们无法在5年内保卫自己。”“实现这一目标是一个巨大的挑战。”

关于承担风险的必要性

问题的很大一部分在于，各国政府和国防工业都停留在旧的思维方式上，双方都不愿冒险，即使欧洲几十年来最大的陆战仍在肆虐，进入了第四个年头。

“如果没有长期订单，你就不能指望工业界投资于生产能力，”丹麦国防与安全工业公司（Danish Defense and Security Industries）主管约阿希姆·芬克尔曼（Joachim Finkielman）说。

“如果你需要建造新工厂，如果你需要雇佣更多的劳动力，你需要确保你拥有这些，”他周五告诉美联社。

Finkielman说，对155毫米炮弹的需求就是一个典型的例子。他说：“当你看到欧洲各地的订单时，你会发现这是两到三年的时间，而工业需要五到十年的订单才能抓住机会。”

芬克尔曼说，如果英国、法国、德国和意大利的政府和行业开始行动，“其他国家也会跟着行动。”

他们什么时候会这么做还不清楚。他说：“问题是，在欧洲发生战争的情况下，我们面临的是和平时期的逻辑。”